警示教育片《小官大贪现形记》片头
在县纪委十四届五次全会上，县乡村三级干部近千人观看警示教育片
“小官大贪”现形记
————王勇腐败案件警示教育片
王勇，一个副科级干部，采取诈骗、侵占、行贿、索贿等方式，上演了一出触目惊心的“小官大贪”丑剧。此片通过展现来凤县纪委办案中的一些画面，层层剥开王勇贪腐嘴脸的神秘面纱。2014年9月，一名群众的举报电话，引起了来凤县纪委办案人员的高度重视，举报称：“大河镇栏马山村危房改造项目存在严重问题。”随即办案人员深入该村了解情况。在栏马山村1组、2组，办案人员发现，许多登记在危房改造花名册上的老百姓竟然不知道有危房改造工程，其房屋并没有实施改造。让人意想不到的是，还有些群众知道自己家列入了危房改造项目中，但是房子没改造，打在自己存折上面的7500元改造资金，却又被取走了。从2013年栏马山村危房改造花名册可以看到，列入改造的共有 78户，通过调查核实，实际只改造13栋16户。那些多列的危房改造户在哪里？改造的资金又去了哪里呢？办案组根据报账花名册上提供的银行帐号，打印出了交易明细，发现共有78笔交易，每笔交易均为7500元，总计58.5万元汇入同一个人的账号，而此人的账号名叫王勇。根据调查，王勇,曾用名王连忠，男，苗族，实际出生于1952年10月, 1984年曾因诈骗罪被来凤县人民法院判处有期徒刑1年。1997年王勇通过不正当手段，获得漆器工艺厂工人身份，同年调入来凤县手工业联社。2001年，王勇被聘任为国家干部，2005年被提拔为副科级干部，直至案发。这一笔笔农村危房改造项目款，合计金额58.5万元为什么会落入一名国家干部的口袋？办案人员发现，2012年，王勇通过跑关系、找门路在栏马山村一、二组进行危房改造，而此改造项目并未报主管部门县住建局审批，项目实施单位大河镇镇政府也毫不知情。工程完工后，原县住建局副局长王远绪、大河镇党委副书记张明等人组织了验收，认定合格数量为26户。但事实上，王勇实际只改造房屋13 栋16户，根据相关规定，工程造价应为36万元，而实际报账却是58.5万元，除支付给包工头实际工程款36万元，剩余资金共计22.5万元被王勇据为己有。根据调查掌握的情况，王勇存在严重违纪违规问题，2014年11月21日经县纪委常委会研究决定对王勇立案调查，11月24日报州纪委批准，对王勇采取“两规”措施调查，而在对王勇进行两规期间的深入调查中，他更多违纪违法的问题浮出水面，王勇不仅插手大河栏马山村危房改造工程，还在三胡乡特色民居改造项目中违规介绍工程，并从中索取好处费。2012年，王勇打听到三胡乡有特色民居改造工程，他便找到三胡乡原党委书记刘成得到了这个工程。随后，让几个包工头与三胡乡政府签订合同并负责具体承建。通过介绍这个工程，王勇先后分三次以资料费、押金、招投标费等费用的名义索要包工头贿赂共计人民币65.17万元，而且在三胡乡政府预付工程款中，侵占包工头工程款40.25万元。更为吃惊的是，随着调查的深入，王勇还插手农村改厕工程。2010年至2013年，王勇采取直接签订或利用挂靠相关公司名义、借他人名义等方式分别从翔凤镇、革勒、旧司、大河等4个乡镇承接了共计7000口的改厕工程，但是办案人员实地走访翔凤镇冯家坪村，发现该村村委会化粪池贴着一块改厕标志，上面显示改厕时间为2013年，而冯家坪村书记覃运堂告诉办案人员，村委会这栋房子是2012年修建，早已经做了化粪池，并没有搞什么所谓的改厕工程。冯家坪村常住人口仅500多户，在工程进度拨付申请书上，却显示有850户实施了改厕项目。而在翔凤镇大垭口村，根据2013年改厕项目显示，大垭口村有500户改厕指标，但在实施过程中，真正改厕的户数并没有花名册上所说的这么多，因实施户数与报账户数差距太大，村支部书记覃明发拒绝在工程进度拨付申请书上签字。2010年-2013年间，全县农村改厕指标共计11000口，其中王勇承接7000口，先后8次从县卫生局领取农村改厕资金共计323万元，除支付包工头113万元外，剩余资金210万元全部被王勇个人侵吞，而实际工程完成量还不到30%，个别村根本就没有实施。不仅如此，2005-2009年，王勇利用担任县煤炭和电力执法大队长职务便利，为办理煤矿申报及设备采购、审批等手续提供方便，多次收受他人贿赂及设备供应商回扣，收受贿赂及侵吞他人财物共计人民币7.8万元。为什么一名副科级干部会成为一名大贪？他为什么能得到这些工程？而所谓的这些工程是怎么得到审批？又如何得到验收的？为了能得到工程，为了能顺利通过项目验收，王勇先后给17名国家工作人员行贿19.5万元，拿人家手短，吃人家嘴软，收了好处的这些国家干部，不该帮忙时帮忙，不该审批的审批，验收时睁一只眼闭一只眼，甚至有的地方不去验收，就随随便便地签字，他们哪里知道，他们的大笔一挥，大量的钱财就肥了王勇的腰包。经查，王勇身为中共党员、国家公职人员，违反廉洁自律规定,在外长期承接工程经商；以非法占有为目的，诈骗农村危房改造项目、农村改厕项目工程资金，侵犯公私财物；利用职务上的便利，向他人索要贿赂、收受他人贿赂；为谋取不正当利益，向国家工作人员行贿。涉案金额高达1408.8万元，其中他个人违纪所得367.72万元，王勇的上述行为已严重违纪违法。经县纪委、县监察局审议并于2015年1月16日报县委常委会、县政府党组会批准，决定给予王勇开除党籍、开除公职处分。鉴于王勇已涉嫌犯罪，县纪委已将其移送检察机关依法处理。同时此案也引起我们高度警醒，王勇腐败案是“查处一个，带出一串”，目前，县纪委已对涉嫌违纪人员16人予以立案调查，其中科级干部9名，对涉嫌犯罪的2人已移送司法机关。从涉案人员所犯错误来看：一是不正确履行职责。在项目申报、招投标、项目建设、验收、审计、工程款拨付等环节中，不严格执行项目实施相关制度规定，不认真履行部门的监管职责，导致国家和群众利益遭到严重损失。二是不守纪律，不讲规矩。有的不请示、不汇报，不按程序申报项目，先斩后奏；有的讲关系、讲人情，不按招投标程序，直接发包工程；有的乱表态、乱打招呼，随意插手项目建设；更有甚者，不讲政治纪律，不讲政治规矩，包庇违纪违法人员，弄虚作假，对抗组织调查，如商务局主任科员周文长，为犯罪嫌疑人童代文作伪证，现已被县纪委监察局给予留党察看1年，行政降级的处分。 三是不廉洁自律。少数党员干部不坚持原则，不慎用职权，为了一点蝇头小利，被不法分子“围猎”；少数干部放松警惕，随意收受红包、礼品礼金，为他人大开方便之门，陷入权钱交易的泥潭；当前，反腐败斗争形势依然严峻复杂。党中央从关系党和国家生死存亡的高度，严肃查处腐败份子，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上强调，查处腐败问题，必须坚持零容忍的态度不变、猛药去疴的决心不减、刮骨疗毒的勇气不泄、严厉惩处的尺度不松，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶。省委书记李鸿忠在十届省纪委五次全会上强调全面推进从严治党，狠抓“两个责任”落实，从严正风肃纪，严肃追责问责，保持党风廉政建设和反腐败斗争的疾风厉势。州委书记王海涛在六届恩施州纪委五次全会上强调，要高度警醒起来，认清当前党风廉政建设和反腐败斗争的严峻性、严格性、严厉性，做政治上的清醒人、明白人、局中人，坚持力度统一论，重责上肩，措施从严，以新作风、新作为夺取党风廉政建设和反腐败斗争新胜利。来凤县委第十四届五次全会作出了《全面从严治党，深化“三项活动”，争做“两为”干部的决定》，号召全县党员干部坚持“三严三实”，践行“四个领先”，弘扬“三敢精神”，努力争创全省从严治党先进县、“四个领先”样板县、“两为干部”示范县。全县党员干部要从王勇腐败案中吸取深刻教训：一要筑牢思想防线，从严廉洁自律。要加强对党规党纪的学习，内化于心，外化于形，主动在思想上划出红线、在行为上明确界线，从小事做起、从细节抓起，常怀敬畏之心、常思贪欲之害，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。二要坚持从严治党，切实担负主体责任。要切实把党风廉政建设当作份内之事、应尽之责，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。开弓没有回头箭，党风廉政建设永远在路上！
论坛核心版主
